美国联邦政府没有任何部门是与体育有关的。

美国联邦政府有一个“健康与公共事业部”（Department of Health and Human Services）可能与体育有那么一丁点儿关系，因为这个部门是主管全民健康的，所以他们也希望通过倡导全民身体锻炼的方式来促进人们的健康，但他们是对全体公民的，并不为运动员服务，而且他们鼓励锻炼的方式是以精神上的鼓励为主，没有金钱上的。比如这个部门下有一个“疾病控制与预防中心”，该中心联合世界卫生组织、国家癌症协会等健康组织、国际奥委会、FIFA等体育组织搞了一个“无烟草运动行动”活动，劝说年轻人以运动来取代吸烟行为。另一个与体育有点关系的是教育部，这是因为美国的公立学校都有体育课，而且课余的体育活动开展得比较好，而公立学校的经费主要来自政府。不过，美国的学校在课程选择和运作上有很大的自主性，体育活动如何开展以及程度是学校自己制定的，与教育部没有直接关系，更重要的是，体育活动最丰富而且能出顶尖运动员的学校基本都是私立大学，他们的经费并非来自政府，所以也可以说美国教育部与体育没有关系（这就如同我们也不会把中国教育部看成一个与中国体育有关的部门）。

美国还有一个“身体健康和运动总统会议”（The President's Council on Physical Fitness and Sports，官方网站：http://www.fitness.gov/ ），这是一个顾问委员会性质的组织，由20名志愿者（普通公民）组成，没有工资，每个人“任期”2年，每年至少召开一次对公众公开的会议，给总统提出一些关于人民健康方面的建议，并提出一些用于促进全体美国公民健康的身体方面的项目计划，这些项目主要是以精神鼓励的方式对人们参加锻炼进行奖励。

在这个组织的倡导下所建立的项目有：“总统挑战”（The President's Challenge）：一个用来鼓励所有美国人进行经常性的身体锻炼的计划。这个计划中包括“积极生活方式总统奖”，用来鼓励那些经常锻炼的普通人。从 1966年开始，“总统挑战”为学生们提供健康嘉奖，由教师、俱乐部、基督教青年会等人和组织来管理和执行。到现在已经有六百万年轻人接受了奖励。项目中还有“州优胜者奖”，这是一个联合教育部门的，为学校提供的奖励，每年一次，每个州有三个学校获奖，获奖条件是该学校的“身体健康总统奖”的获奖人数和学生人数的比例是该州前三强。另一个项目是“全国学校示范计划”，选出一些身体健康锻炼开展比较好的学校，让其他学校来参观和学习。还有其他一些项目，全部都是用来鼓励人们参与健康锻炼的。请注意这些项目中所提到最多的词是“fitness”（健康），而“sports”很少提及。这些奖励都是精神上的鼓励，只是对人们进行锻炼的一种承认和认可。

不过，由于美国实行的是联邦制，各个州、城市的制度都不太一样，有的城市政府有涉及体育的部门，比如纽约市政府就有“纽约体育委员会”（官方网站：http://www.nyc.gov/html/sports/html /home.html），但他们的目的是为了发展城市经济、给市民提供参与体育的途径、刺激旅游业的发展，所以他们的主要工作是“吸引各种体育比赛和体育活动到纽约举行”，说白了，就是鼓励、协助各种体育组织或商业企业在纽约开展体育比赛和活动，劝说、鼓励、协助各种全国性、国际性的比赛到纽约举行，而不是花钱培养运动员出去打比赛为城市争光。由于美国各政府的财务都对外公开，受到各种刁民的严格审议，所以绝不会出现政府花钱为个别人服务的情况。如果有市民愿意花自己的钱去支持运动员或某项体育运动，他可以直接把钱打入那个运动员或体育组织的帐号（许多人就是这样做的，美国各个体育组织包括美国奥委会在内，都对外募款），而用不着要求政府花所有纳税人的钱去支持运动员，如果你认为别人也应该支持运动员，那么你可以建一个类似于“支持我们的运动员”这样的组织（现实中确实有这个组织，官方网站http://supportourathletes.org/），劝说别人支持运动员并募集资金。

美国运动员进行训练，参加比赛，政府都不提供费用（如果不信可以看下面的财务报告），最多只提供一些精神上的支持，比如赞扬，邀请访问白宫等（路费也要自己承担）。那么运动员进行训练、比赛的费用从哪来？一是自费，二是体育组织提供费用，而体育组织的钱主要来自于公众捐助和商业经营，如果没有公众捐助和商业赞助，那么就只能依靠会员的会费。美国运动员参加奥运会全部由美国奥委会来经营和管理。美国的“政府”与“民间组织”分得十分清楚，互相无关联，更别提资金上的支持。

美国在1978年通过了一个《业余体育法》(The Amateur Sports Act)，1998年重新修改成了《特德史蒂文斯奥林匹克与业余体育法》(Ted Stevens Olympic and Amateur Sports Act)，下载地址：http://videos.usoc.org/legal/TedStevens.pdf 。该法案规定美国奥委会是具有垄断性的与奥运相关的体育活动的协调机构，对美国参加奥运会的所有事项行使专属管辖权，这就意味着其他任何人、组织、政府都不得插手奥运会的事务。当然，美国奥委会依然是民间机构，法律保护的是其唯一性，而不是意味着它是一个政府机构或者与政府有关的东西。之所以要保护其唯一性，是因为在美国任何人都可以成立组织，也可以举办体育比赛，美国有各种各样五花八门的体育组织，甚至有“北美同性恋排球协会”这样的组织（不要以为他们是来搞笑的，虽然规模非常小，但他们是一个正规运作的体育组织，每年都有全国联赛），所以如果没有明确的法律保护，那么后果可想而知。

美国奥委会的运作资金来自个体公民的捐赠、赞助、特许使用费、商业经营。美国政府不出一分钱（下面有财务报告）。美国奥委会的主要开支是资助奥委会的成员组织（比如举重协会，全部成员组织名单可以在这里查到：http://teamusa.org/ngb/sports），资助运动员，开展奥运集训，出国参加比赛等。美国奥委会及其成员组织的财务全部是对外公开的，在他们网站上可以下载每年的税务报表和年度报告（网址：http://teamusa.org /content/index/1537 ），从中可以很清楚地看到他们的收入和支出情况。例如2004年（也就是雅典奥运会的那年）美国奥委会的财务情况是：

总收入 2 亿 3966 万美元，其中包括
- 接受捐赠：2056 万美元（其中有“来自政府的”一项，数额是空缺，也就是没有）
- Equity in earnings of OPUS joint venture（这个不知道是什么意思）：3660 万
- 盐湖城冬季奥运会组织委员会 distributions（大概是主办冬奥会之后剩下的钱的意思）：1156 万
- 电视转播权费：1 亿 919 万
- 美国奥委会商标使用权（即允许一些企业比如可口可乐使用奥运标志）：2952 万（这是美国奥委会所得到的 20% 的钱，另外 80% 都给了国际奥委会）
- 许可费用（即允许一些企业销售带有美国奥委会标志的商品）：901 万
- 投资收入：2026 万
- 零售收入（销售T恤衫等等小商品）：30 万
- 其他：489 万

总支出 1 亿 1803 万美元，其中包括
- 会员支持 5815 万。其中，付给旗下的成员组织3349万，付给运动员1195万，给运动员办保险288万（由于美国奥委会是民间组织，运动员一旦出事将会索要巨额赔偿，而政府是不会管的，所以必须办保险以降低风险）
- 奥林匹克训练中心（用来搞奥运集训）花销 2293 万。其中薪资511万，附加津贴139万，食物服务费用190万，车辆支出68万，租用费104万，场馆、器材折旧费397万，其他还有很多花费较小的项目。
- 国内活动（举办奥运选拔赛等） 239 万
- 国际比赛（参加雅典奥运会）1624 万。其中薪资121万，附加津贴30万，飞机等交通费用701万（几百人前往雅典，这个花销是最大的），运动事务支出326万，邮费、运输、搬运费60 万，车辆支出51万，各种租用费88万，其他还有很多花费较小的项目，由于雅典免费提供食物，所以食物支出为零
- 运动科学研究 368 万
- 药物控制 370 万
- 公共关系 230 万
- 运动医疗 287 万
- 国际性事务 322 万
其他还有一些

注意这些费用都是美国奥委会花掉的钱，不包括运动员自己自费训练时的花费。

美国奥委会自身的运营支出 4672 万美元

总的来说入大于出。可见美国奥委会完全是自主经营、精打细算。

美国还有众多体育组织，或许我们还应该看看这些组织的财务报告。在美国奥委会的成员组织（比如美国举重协会）网站上，也可以下载到他们的年度税务报表。比如美国举重协会2007年的税务报表是：http://assets.teamusa.org/assets/documents /attached_file/filename/1406/USAW_990_for_2007.pdf 。让我们来看看其中的一些收入和支出情况。

总收入139万美元，其中包括：
- 接受捐赠88万美元，其中来自政府的数额是空缺（没有）。
- 服务收入28万，其中教练培训（意思是有人想当举重教练，交钱给举重协会参加学习）26万，举办活动收入1万5千。
- 协会会员缴费14万。
- 商品销售总额15万。

总支出137万美元，其中包括：
- 服务费用95万，其中包括给运动员的津贴、比赛奖金，训练营费用，教练费用一共49万，参加国际比赛的费用23万，为会员服务的费用（包括办杂志和网站，补偿地方举重协会参加比赛的费用等）12万，举办国内比赛，举办奥运选拔赛等的费用11万。
- 经营管理40万
- 募集资金费用2万6千

举重在美国是个冷门项目，所以举重组织的经营规模自然是很小，不管有多小，政府都是不管的，一切都要靠自己经营和管理。我们可以看出美国的体育制度大概就是没有制度，一切随着自然发展，不刻意。在苏联等国家实行举国体育制度之前，美国一直是举重金牌大户。

原文来自强国论坛：
http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=1&view=1&id=87985716

CCTV播出美国一位体操女运动员，北京奥运获得5块奖牌，回国时原以为只有几个亲朋会去迎接。到了机场，没想到居然还来了不少人，小女孩感动得……

德国奥运金牌的数量和排名不如以前的民主德国，也没见人说德国的体育水平不如东德。我们这么多的经费，投到教育和全民健身中，该多好~

澳洲也差不多.....都是独立集资筹款的。平时训练的地方也是分散的自己找的...

一块奥运金牌的成本估算：3000-8000万

2004-08-26 14:34
来源：（早已经不存在了的）《OBSERVER全球财经观察》


8月4日，因为费用的问题，中国迎接2008年奥运会的场馆“鸟巢”停建。从夜晚的长安街上看去，“鸟巢”那巨大的黑影耸立在街，透着微微的灯光，没有了往日里繁忙的景象。近日里，好几个2008年奥运会的场馆建设项目都受到了质疑，中国体育投入的“举国体制”引起微辞。

但是，2004年奥运会的投入还是一样的庞大。从1993年奥运争光计划问世开始，中国政府就明确了一切体育运动围绕着奥运会奖牌的目标，无论多少的成本投入，更看重的是金牌的社会效益和政治意义。

在2008年北京奥运会还在被反复讨论的时候，8月8日，2004雅典奥运会中国代表团全体出发了。本次中国代表团共有633人，其中运动员407人，官员226人。国家体育总局副局长崔大林对记者说：“本次奥运会的费用我们还没有完全统计。总之，其中大部分是国家拨款，一部分是国际奥运会分配的费用，还有一小部分是社会捐赠的物资。”

奥运争光计划的源起

国家奥委会副主席吴寿章退休的时候脸上带着满足的笑容。至今，他还清楚记得1993年的情形。那天袁伟民把他叫进办公室，告诉他拟定一份《奥运争光计划纲要(1994-2000)》。当时他的内心是忐忑不安的。可是，当他2001年离开国家体育总局竞技体育司司长办公室的时候，悉尼奥运会荣获28块金牌的这个数字还在他的脑海中跳跃。

28块金牌，排名第三，他当年拟定的《奥运争光计划纲要》已经圆满地完成了历史任务。新的奥运争光计划即将出台。2001年，一切都是新的开始。

雅典奥运会代表团出发前，身兼中国奥运体育代表团副团长崔大林说：“是的，悉尼奥运会我们确实获得了28枚金牌，位居世界第三。可是，我们却依然不敢自称‘体育强国’。”他这句话并不仅仅是谦虚。我国现在的目标是在“冲击雅典奥运会，备战北京奥运会”的这个关键时期继续保持一种强势的姿态，或者更加明确的是要在本届雅典奥运会上保持“第三名”的位置，“举国体制”不仅仅是投入上的机制，更是一种普遍化的由政府提倡的社会心态，未来的半个月里，所有人的注意力都将会盯在那些金牌上。

崔大林在内的很多人对此都持一种保留态度。他们不愿承重如此庞大的压力。

但目前，中国实行的“举国体制”的做法不能改变。甚至到2008年都不能改变。“现在也有很多国家在效仿我国的这种体制，因为这种体制能够见效的。”崔大林说。

在这种“举国体制”下，新时期的“奥运争光计划”的目标要求竞技体育总体实力稳中有升。扩大优势项目，继续保持在亚洲的领先地位，巩固和加强在夏季奥运会的前列地位。

要实现这样的目标，纲要规定就必须要在继续实行“举国体制”的前提下进行。针对这几个目标，《奥运争光计划纲要2001-2010》中规定：“确保各级政府对体育事业的投入。国家财政拨款是体育经费的主渠道，必须予以保证。县级以上人民政府应当把体育法中‘体育事业经费、基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加对体育事业的投入’的规定落在实处。按照‘分级管理，分级投资，分级负责’的原则，中央财政拨款主要用于全国性体育组织机构的活动，承担为国争光任务的重点运动项目，参加国际重大体育赛事，扶持经济欠发达地区体育发展，国家训练基地的建设等事项。建立和完善体育专项资金制度。国家设立‘奥运专项资金’、‘全民健身专项资金’、‘体育设施建设与维修专项资金’等专项资金，保证体育事业的重点需要。”

按照这个计划，为确保北京奥运夺金牌，将适度扩大国家队编制，增设部分项目的国家二队。目前，拟增加706个一线国家队队员编制和1200个二线国家队队员编制，同时在20个奥运会优势项目、潜优势项目和球类集体等项目中建立国家二队。这个编制正在进行中，那么，加上目前1316人的国家队编制，从2004年开始，国家队的人数将达到3222人。庞大的队伍，背后究竟是多少成本开支呢？

究竟需要多少钱

为了实现这个“奥运争光计划”，必须要有大量的人力物力投入，然而，“费用”这个词对于所有的人来说似乎都是一个很神秘的词语，每一个人对此都讳莫如深。“我们的费用是逐年增加的”、“我们的费用是得到保证的”……所有的人都对此没有一个确切的说法。

“1990年代初期，我任球类司司长的时候，单就羽毛球队，国家一年投入2000万元，其中外事费用只有150万元。然而，实际上，每年参加各种比赛的费用，羽毛球队就需要外事费用六七百万元。”原国家体委球类司司长吴寿章回忆说，“不足的费用，都是由社会赞助解决的。”

然而，在1996年，球类司就已经解散，分成为“小球运动管理中心”、“足球运动管理中心”等，相应的还有其余各司都成为“射击射箭管理中心”、“水上运动管理中心”、“田径运动管理中心”……等专业项目中心，到目前为止，国家体育总局直属的单位有2个机关中心、21个运动管理中心、5所直属学校以及其他共42个。

从1999年起，按照“暗钱变明钱”的原则，国家财政部规定取消国家体育总局“预算内”、“预算外”的差别，将收支脱钩。也就是，所有收入，包括彩票的收入上缴财政部，然后由财政部统一拨款。因此，原本属于“预算外”收入的彩票收入与若干项目中心、场馆的创收都被纳入了“预算内”。

2001年是《2001-2010奥运争光计划纲要》执行的第一年，在执行该计划前，从国家财政部公布的财政决算报告中可以看出，2000年“文体广播事业费”预算数为292.24亿元。“其中拨给国家体育总局的财政经费与事业费为16亿元”。这是《21世纪经济报道》曾经公布过的一个数字，国家体育局体育经济司副司长刘扶民证实了这一数字。但他还说：“每年国家拨款是超过16亿元的。而且将随着2008年的到来将逐年上升。”

“与往年奥运会突击式训练不同的是，备战2004年奥运会的计划已经从2001年就开始执行了。这就叫做‘奥运周期’。国家投入的力度逐年加大，从方式方法上来看也更加系统化。到目前为止，国家拨款还是我们全部费用的主要来源。超过90%。”刘扶民还说。

“我们的目标就是奥运金牌，一切都是为了奥运金牌做准备。”本届奥运会专家组组长吴寿章说。国家体育总局体育经济司透露的数字表明，按照奥运争光计划，从2001-2004年，每年国家拨款增加1亿元；2005-2008年，每年国家拨款增加2亿元，那么到了2008年北京奥运会的时候，仅仅对国家体育总局的国家拨款就会达到27亿元，这其中并不包括国家专项拨款。为了备战2008年奥运会，国家的专项资金拨款就已经达到了40亿元。

“实际上，国家专项拨款肯定会超过这40亿元的数目。”刘扶民说。

另外，国家体育总局还有社会赞助的费用。但是刘扶民表示，社会赞助由于是商业运作因此一是不稳定，二是会按照特定项目投入，不能起到很大的作用。因此，对于一些离市场比较远的项目中心比如举重、射击等来说，国家拨款是所有开支的惟一来源。然而对于体操、游泳等来说，国家拨款只是一个零头。其中，市场化程度最高的足球，每年国家拨给的只有20万元的办公费用。而另外一些受群众欢迎的体育项目包括保龄球等，国家的拨款就更少了。

吴寿章介绍说，国家重点投入项目18个(7个强项：乒乓球、羽毛球、跳水、体操、举重、柔道、射击；其他11个项目为篮球、排球、田径、射箭、游泳、击剑、摔跤、赛艇、帆船、速度滑冰、短道速度滑冰)，一般性投入项目包括足球、网球、手球、曲棍球、棒球、垒球、水球、花样游泳、艺术体操、拳击、自行车、皮划艇、现代五项、马术、武术、花样滑冰、冰球、越野滑雪、冬季两项、跳台滑雪、自由式滑雪。国家保证对重点项目的投入，一般性项目国家只作有限投入。

总体来说，国家拨款分为两个部分，一部分是国家体育总局的行政费用，占50%，包括工资与办公室的基本单位开支、部分场馆的建设费；一部分拨到各个项目中心，占40%，其中包括非运动事业费、运动费、外事经费；另外还有10%则拨给有场馆的中心作为场馆维护费用。在所有的项目中，器材消耗大的有：自行车、体操、射击、飞碟、赛艇、击剑共6项，原因在于具体的项目：射击所使用的枪支、弹药、飞碟均为国外制造，而且属于每天的日常消耗，自行车的设施和服装也是一笔庞大的日常支出；设施运转消耗最大的是游泳、跳水、花样游泳共3项。因为每天游泳池的换水需要上万元。这9项是体育局的“拨款大户”。

实际上，各个项目中心的费用使用包括两部分：一、基本费用，也就是包括事业费、人头费与外事费；二、专项费用，也就是拨给项目中心专款专用的费用。

就器材消耗最大的项目——体操来说，国家体操队教练钱奎介绍说，从2001-2003年，每年费用为2000万元，其中器材维护更新费用为100万元，运动员115人伙食费为200万元、补贴85万元，其余1700万元则为办公费、教练工资、运动员专训费、外事费等。场馆建设有另外的专项资金。为了准备2004年奥运会的比赛，体操队更新了设备与器材，该项费用为400万元。

因此，从2003年到2004年的两年，体操队共用去4400万元。4年累计下来，总金额约达8000万元。以体操队的夺取一到三块金牌的目标来看，最低的成本，是每块金牌2700万元。如果只得到一块金牌，那么，它的价值就是8000万元。这样的估算除去了场馆建设费用以及地方政府支出的一些费用。以得金牌数目较多的跳水运动计算，4年总投入为1.2亿元，得4块金牌的话，每块成本约为3000万元。

这其中并不包括运动员服装，以及获得金牌后的奖励。

由于当年的“体操王子”李宁的缘故，体操队的所有服装都是由李宁公司提供的。事实上，所有国家队的拨款中都没有包括服装这一项。“服装都是他们自己解决的。”刘扶民说。这也是目前各项目的基本模式，只有服装等小项目支出实现社会化，而且柔道、自行车等项目的服装也还没有解决。

另外一方面，虽然运动员的编制在国家队，然而他们的工资关系仍然在各个地方，因此，国家队只是给运动员发放一定量的补贴。金牌奖励则是按照级别不同，项目中心向国家申请专项奖励资金。“今年特别不同，雅典奥运会，获得金牌的运动员将获得20万元的奖励。”钱奎说。

这些计算都没有将运动员早期培养的费用计算在内。我国主要是以“业余体校”的方式来培养运动员的。在我国目前的“举国体制”下，培养一个运动员大约需要花费七八年的时间。业余体校是附着在传统教育体制上的，每一个阶段都有相应的业余体校。这些业余体校以训练为主，文化教育为辅。运动员们在此期间相应地参加各种比赛，其中成绩优秀的则被选到了省队，此时，运动员就成为了所谓的“专业运动员”。其中，所有的费用都是由国家负担，这是一般运动员的成长过程。

随着市场经济与体育产业的发展，这种单一的成长模式渐渐被打破。足球就是一个例子。“运动员的培养不再是单一的了。”吴寿章说，“人们可以花钱去培养运动员，这样一来，社会的参与度越来越增大了。体育事业不仅仅是国家的事情，而且是全民精神的一种体现。”但是，这样的投入现在还是杯水车薪，与庞大的投入到奥运争光计划的金额相比，这些数字简直可以忽略不计。如果说，一个运动员一个月能用掉多少钱可以算出来的话，那么社会的投入(包括运动员幼年家庭和县市政府的投入)、各地的投入以及随之带来的费用则无法计算了。

北京体育大学的研究体育经济的老师介绍，举国体制在2008年前根本不会改变，因为我们对那届奥运会有更大的期待。而研究在现有体制下的奥运金牌的成本核算的体育经济论文还没有出现，这个领域在我国还是空白。

没有人意识到，也没有人测算过几千万元一块金牌的成本及效率问题。

中国特色的形象工程, 面子工程

还有中国特色的网络批评家～～xixi~~  

日媒：北京奥运会圆满闭幕

2008年08月24日23:20  来源：人民网

人民网东京8月24日电 （记者于青）北京奥运今日落下帷幕。它给人们留下了深刻的印象——突出中国悠久历史和强大力量的华丽开幕式、日美等各国首脑汇聚一堂的外交舞台以及超过美国的金牌总数。事前担心的大规模恐怖活动没有发生，中国国民的生活环境和食品安全意识也得到了改善和加强。对中国来说，北京奥运可用“巨大成功”来形容。

对中国来说奥运具有政治意义，这点是毫无疑问的。首先，奥运是一次中国人民洗刷自19世纪以来列强侵略所遭受的屈辱，即“百年国耻”的机会，也是一个发展中的“潜在超级大国”的国力展现在世界面前的光辉舞台。北京的一位35岁的男性公司员工说:“在外国人面前已经没有自卑感了”。

奥运也获得了民心，提高了中国领导层的凝聚力，但奥运的目标达成后，设定一个新目标对中国来说是一个迫切的任务。北京奥组委高级顾问魏纪中表示：“奥运带来的最大财产就是思想开放和变化”。希望中国能够画出能与世界共鸣的崭新的自画像。



对于北京奥运会，不能只算经济账，还要看到它的社会意义。虽然花费了400亿美元，但是我们让一些中国人，在外国人面前没有自卑感了~ 这就是本届奥运会成功的地方。  

说了半天原来还是弱势心理在作梗